【原创】 “公务员涨工资”也是“最大的民生”?

“公务员涨工资”也是“最大的民生”?

据新华网报道,第十二届全国政协委员、中国作家协会会员何香久昨日说,他将向大会提交提案,建议大幅提高中国公务员的工资,尤其是基层公务员群体的工资。

他说,自己有不少公务员朋友,对他们的收入比较了解。在这个群体中,能有灰色收入的公务员是很少的,占比为大多数的基层公务员都只能靠拿固定工资过日子,而中国目前的工资标准与外部环境已很不适宜。

一个作家,对生活的观察应该是比较真切的。何香久,作为一位集全国政协委员与中国作家协会会员于一身的作家来说,关注到公务员尤其是基层公务员群体的工资不高这一事实,说明何香久是一个关心“民生”的作家。

何香久敢于在许多不同声音中提议“大幅提高公务员工资,与GDP增速差太多”,是需要很大勇气的,想必他已作好“挨骂”的准备,但他说话是有底气的、有根据的、有正义感的——因为在他看来,“公务员涨工资”也是“最大的民生”。

对,“公务员涨工资”也是“最大的民生”。

李克强总理2013年9月10日在大连会见出席2013夏季达沃斯论坛的企业家代表时表示,就业是每个政府都要面对的突出问题。对于中国政府来说,我们发展的目的是为了保障和改善民生,而最大的民生就是就业。

“最大的民生就是就业”,乍一听,觉得挺新鲜。

民生,我们常听说的民生不就是人民群众的生存、生产、生活吗?换言之,普遍的理解,民生就是广大人民群众有活干,有学上,有饭吃,有衣穿,有屋住,病有医,老有养,生活幸福,都过上好日子。

“最大的民生就是就业”,细一想,觉得最准确。

李克强总理指出的“最大的民生就是就业”,道明了民生的本质——只有每个劳动者找到合适的岗位,家庭才会富裕,人民群众的生活水平才会提高;只有每个岗位找合适的劳动者,企业和国家才会强大,“稳增长”才会“不放空炮”、“调结构”才有基础、“促改革”才会顺利。

“最大的民生就是就业”,再一思,有深意。

公务员尤其是基层公务员群体,实质就是一个“打工仔”群体。

农民工和城市居民是给企业打工,一般公务员是给政府打工。

正如何香久所说,“中国公务员工资不高”,结构工资制于200671日开始实施,至今已经8年。在2006-2013年间,公务员的级别工资共涨了4档一级。简而言之,以一个正处级干部(12)为例,其级别工资总涨幅约为3 7 .2 %,平均年增长4 .7%,而同期,我国国内生产总值累计增长了74.8%

根据国家统计局公布的数据,2006年,全国城镇职工的年平均收入为21001元,去年,这一数字为47593元,同比增长了127%,年平均增15.8%,远远超出了公务员工资的涨幅。

李克强说,要改革用人制度,促进就业的社会公正。机会平等是社会公正的一个基础,具有起点的意义。

公务员“凡进必考”的制度保证了“机会平等”这一“社会公正”,但是不建立公务员工资与CPI同步正常增涨机制,又怎么体现公务员这些“打工仔”的民生需求呢?

笔者赞成何香久建议恢复2006年工资改革时取消的公务员的工龄工资,因为大部分“政府打工仔”可能工作一生都只能是一个普通的公务员,工龄工资有助于稳定公务员队伍。

同时,建议改革目前按“领导职务”挂钩的公务员工资制度,绝大部公务员一辈子都没有当领导的机会,建立单纯“事务性公务员”序列,建立“事务性公务员”工资与CPI同步正常增涨机制。

全国广大的公务员尤其是基层公务员“打工仔”,眼巴巴地在等待着“涨工资”这个“最大的民生”政策春天出台呢……

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